Отчёт главы муниципального образования "городское поселение Белоозёрский" за 2013 год.

 В прошедшем году Советом депутатов муниципального образования «Городское поселение Белоозерский» проделана следующая работа.Проведено 15 заседаний Совета депутатов (11 очередных, 4 внеочередных). Принято 213 решений, в том числе 92 нормативно-правовых акта. Утверждён бюджет муниципального образования «Городское поселение Белоозёрский» на 2013 год. В бюджет за-ложены и успешно реализованы средства на ремонт бульвара, дороги на кладбище. Осуществлены вложения в ремонт инфраструктуры МУП «Белоозёрское ЖКХ»(капитальный ремонт основного котла котельной No1 п. Белоозёрский, сети теплоснабжения по ул. Молодёжная и т.д.), а также выделены средства на стабилизацию экономики предприятия. Осуществлялось тесное взаимодействие с Правительством Московской области в реализации ряда областных программ на условиях софинансирования из бюджета поселения (ремонт внутриквартальных дорог п. Белоозёрский, инфраструктуры МУП «Белоозёрское ЖКХ», софинансирование приобретения 5-ти квартир по программе «Молодая семья»). Также выделялись средства на ремонт ДК «Гармония» и ДК «Красный Холм». По наказу избирателей установлены две детские площадки во дворах домов No 32 по ул. Молодёжная и No 2 по ул. 60 лет Октября. На средства депутата Московской областной Думы Э.Н. Живцова закуплена и за счёт собственных средств поселения установлена уличная тренажёрная площадка у д. 10/1 по ул. Молодёжная. Осуществлено ограждение поселкового стадиона, созданы предпосылки к его реконструкции. Реализован ряд социально-значимых проектов. В 2013 году активно работала комиссия общественного контроля, созданная по решению Совета депутатов поселения. Члены комиссии, в состав которой вошли граждане п. Белоозёрский, имеющие активную жизненную позицию, принимали участие в приёмке объектов, отремонтированных за счёт собственных доходов поселения, вносили замечания и предложения, которые реализовывались подрядчиками в процессе сдачи объектов, ставили свои подписи в актах приёма. Также члены комиссии осуществляли контроль над деятельностью муниципального предприятия ЖКХ и управляющей компании «СЕЗ-Белоозёрский». На заседаниях Совета депутатов руководители муниципального предприятия ЖКХ и управляющей компании «СЕЗ-Белоозёрский» заслушивались 11 раз. Заслушивая их доклады, депутаты давали наказы по устранению недостатков. Осуществлялся контроль по исполнению наказов. В рамках полномочий поселения разработаны тарифы на услуги ЖКХ на 2014 год, утверждённые Правительством Московской области. Решением Совета депутатов внесены корректировки в программу социально-экономического развития городского по-селения Белоозёрский. В рамках реализации Федеральной программы «Доступная среда» установлен пандус у входа в здание администрации поселения. В соответствии с законодательством, председателем Совета депутатов и депутатами в 2013 году осуществлён приём 186 избирателей по личным вопросам. Среди вопросов 86% – об оказании услуг ЖКХ, 9% – об улучшении жилищных условий, 4% – об организации уличного освещения, 1% – иные вопросы. По поставленным вопросам приняты необходимые решения, в ряде случаев даны официальные ответы и разъяснения. В рамках отчёта о работе органов местного самоуправления за 2012 год в 2013 году на территории поселения проведено 7 отчётных собраний. 3 – на предприятиях Белоозёрской промышленной площадки (совместно с депутатом Московской областной Думы Э.Н.Живцовым), 2 – в п. Белоозёрский в ДК «Гармония» и ДК «Красный Холм», 1 – на родительском собрании лицея No 23 (по инициативе родителей). Наказы, полученные в ходе отчётных собраний, вошли в откорректированную программу социально-экономического развития поселения. Совет депутатов осуществлял активное взаимодействие с общественными организациями, действующими на территории городского поселения Белоозёрский, оказывая посильную помощь. По решению Совета депутатов местному Совету ветеранов и обществу инвалидов предоставлено в безвозмездное пользование помещение для осуществления профильной деятельности. Решались отдельные вопросы по индивидуальным обращениям в адрес депутатов. В 2013 году при главе муниципального образования, председателе Совета депутатов создан Молодёжный совет, который вносит вклад в формирование молодёжной политики в городском поселении Белоозёрский. Также глава поселения представляет Совет депутатов в Совете директоров муниципального образования «Городское поселение Белоозёрский». Депутаты Совета, в соответствии с Регламентом, принимали активное участие во всех общественно-значимых мероприятиях, проводимых на территории городского поселения Белоозёрский. План работы Совета на 2013 год реализован полностью. Рассмотрены и приняты решения по всем запланированным вопросам.

О реализации программы «Наша родина – Белоозёрский!!!»

В 2009 году, будучи кандидатами, депутаты поселения взяли на себя ряд обязательств, за реализацию которых пришло время дать отчёт перед избирателями.

1. «Создать на основе нашего поселения жизнеспособное муниципальное образование и сформировать исполнительные органы власти, способные решать жизненно важные вопросы поселения и живущих в нём людей».

За прошедшие четыре года в поселении создана мощная экономическая база. Бюджет поселения (собственные доходы) вырос более чем в 4 раза с 40 до 170 миллионов рублей за счёт грамотно построенной налогово- хозяйственной политики. В результате муниципальное образование оказалось способным решать проблемы, которые накапливались и не решались руководством Воскресенского района в течение десятилетий. Ремонт дорог, бульваров и тротуаров, объектов социальной инфраструктуры, в том числе культуры, искусства и спорта, установка детских и спортивных площадок, восстановление уличного освещения, благоустройство территорииреальные результаты работы, которые видны избирателю и не нуждаются в приведении доказательств. Достаточно сказать, что в период с 1998 по 2009 год на территории поселения за счёт бюджетных средств не было установлено ни одной детской площадки. Единственное исключение, в 2008 году на месте снесённой «Берендеевки» управляющая компания «Домсервис» установила игровые элементы и выложила тротуарной плиткой дорожки. Из 42 плафонов на центральном бульваре к 2009 году функционировали только 9. Про работу освещения у входов в подъезды говорить не приходится, его просто не было. Не хочется вспоминать, в каком состоянии у администрации Воскресенского района было принято здание нашего кинотеатра «Орбита» (ныне – ДК «Гармония»). Сегодня ситуация поменялась коренным образом. Фотоотчёты о проделанной работе будут регулярно в течение 2014 года публиковаться в муниципальной газете «Округа» в рубрике «Как было, и как стало». Благодаря работе администрации поселения наше муниципальное образование приобрело вид, соответствующий посёлку городского типа. Считаю, что первый пункт программы выполнен. Безусловно, до полной идиллии далеко, и предстоит ещё большая работа, чтобы вывести Белоозёрский на уровень самых благоустроенных населённых пунктов Московской области. Для этого недостаточно пяти лет. Но потенциал для реализации подобных планов имеется.

2. «Власть должна быть подотчётна и подконтрольна населению и не реже чем раз в полгода отчитываться перед ним. Власть должна быть пу блична и информировать население о принятых решениях и результатах своей деятельности. Добиться реализации всех полномочий, установлен ных 131-м законом. Считаем необходимым создание общественных групп народного контроля».

По сложившейся традиции органы местного самоуправления организовывают отчёты перед гражданами. Причём с целью максимального охвата жителей поселения отчётные собрания проводятся не только в населённых пунктах, но и по месту работы жителей. Таким образом, ежегодно количество проведённых встреч колеблется от 6 до 9. Все вопросы, под нятые на встречах, протоколируются. Наказы учитываются при организации работы органами исполнительной власти. Например, зимой 2013 года серьёзные нарекания людей вызвала некачественная расчистка внутриквартальных дорог от снега в п. Белоозёрский и в деревнях. В результате в 2013 году парк снегоуборочной техники был усилен приобретением грейдера. На территории муниципального образования регу лярно проводятся публичные слушания по жизненно важным для жителей вопросам. Объявления о проведении мероприятий публикуются в муниципальной газете «Округа». Также в газете предусмотрены специальные выпуски, которые информируют жителей обо всех решениях и постановлениях как Совета депутатов, так и администрации. После продажи в 2000 году органами власти Воскресенского района воскресен ским предпринимателям Белоозёрского муниципального кабельного телевидения встал вопрос о восстановлении местного телевещания. В 2013 году отремонтировано помещение под местную телестудию, благодаря которой жители посёлка смогут смотреть видеоролики на официальном сайте о работе администрации и Совета депутатов. Реализовывая программные обязательства, в 2012 году Совет депутатов сформировал комиссию общественного контроля, о работе которой говорилось выше. После передачи в 2010 году районной администрацией поселению комплекса ЖКХ городское поселение Белоозёрский практически выполняет все полномочия, определённые для поселения 131-м законом.

3. «Будем способствовать созданию Белоозёрского предприятия ЖКХ, компаний, находящихся под контролем муниципальных органов власти».

После передачи Воскресенским муниципальным районом комплекса ЖКХ органы мест ного самоуправления городско го поселение Белоозёрский взяли под муниципальный контроль весь комплекс предоставления коммунальных услуг. Управляющая компания МУП «СЕЗ-Белоозёрский» является единственной компанией в Воскресенском районе, которая является муниципальной. Удаление коммерческих организаций из этой сферы, на мой взгляд, является обоснованным, а ситуация, которая сложилась в городском округе Рошаль, явное тому подтверждение. Безусловно, претензии со стороны жителей к работе управляющей компании есть, их не может не быть, однако основной показатель - долг компании перед МУП «Белоозёрское ЖКХ» – равен нулю. Экономическое состояние МУП «Белоозёрское ЖКХ» остаётся тяжёлым. Комплекс был передан районом поселению с долгами в 62 млн. рублей. При этом сумма дебиторской задолженности (долги предприятию ЖКХ) в 70 млн. рублей оказалась «дутой». Толь ко в течение полутора лет предприятию удалось отсудить у ЗАО «Домсервис» 30 млн. ру блей. Остальные должники оказались должниками лишь на бу маге. Суды были проиграны, а некоторым наше ЖКХ оказа лось ещё и должно. Обслужива ние двух мазутных котельных в сельском поселении Ашитковское принесло в 2010 – 2011 го дах ЖКХ ещё 60 млн. убытков. Понятно, что в подобном состоянии предприятие должно было быть обанкрочено, а имущество передано в частные руки, что само уже недопустимо. Поэтому считаю, что недопущение банкротства МУП «Белоозёрское ЖКХ» является серьёзной за слугой администрации и Совета депутатов. Экономическая политика, направленная на поддержку ЖКХ, принесла свои плоды. Предприятие постепенно выходит из кризиса, а постоянно увеличивающийся бюджет поселения позволяет увеличивать и сумму помощи. При этом работа по восстановлению и ремонту инженерной инфраструктуры и матери ально-технической базы не останавливается. В 2012 – 2013 годах большие ремонтные работы проведены в центральных тепловых пунктах п. Белоозёрский и микрорайона Красный Холм. В 2013 году осуществлён капитальный ремонт котла No 1 котельной п. Белоозёрский, отремонтирована кирпичная труба, вёлся ремонт инженерных сетей (теплотрассы отопления, горячего и холодного водоснабжения). Большой заслугой считаю ликвидацию части наземных теплотрасс, проходящих по территории посёлка. Сооруженные в 2000 году по решению администрации Воскресенского района, они не только уродовали и уродуют архитектурный вид посёлка, но и создают реальную угрозу здоровью граждан, особенно в зимний период. Только демонтаж трубы вдоль улицы Юбилейной обошёлся бюджету поселения в 6 млн. рублей. Полностью обновлён автопарк предприятия. Приобретённая в 1996 – 1998 годах техника в 2000 году районной администрацией частично была передана в аренду коммерческой организации, остальная обслуживала территорию не только Белоозёрского, но и других муниципальных образований. Администрация района не предпринимала практически никаких мер по закупке новых единиц техники, и к моменту передачи имущества ЖКХ поселению последняя окончательно пришла в негодность. В результате пришлось восстанавливать парк спецтехники. За последние три года он пополнен двумя новыми тракторами и автопогрузчиком, приспособленными к уборке внутриквартальных дорог, самосвалом «КамАЗ», автовышкой для ремонта уличного освещения, спецмашиной АСМ и грейдером. В итоге работы по благоустройству, обслуживание дорог и уличного освещения реально улучшились. О контроле над деятельностью муниципальных предприятий со стороны Совета депутатов и общественных структур поселения сказано выше. Видна работа управляющей компании МУП «СЕЗ- Белоозёрский». В большинстве домов посёлка внутренние инженерные сети приведены в порядок. Старые трубы и разводки заменены на пластик. Установлены в подвалах бойлеры. Ремонт подъездов ежегодно продолжается с нарастающим темпом. Реализуется программа по ремонту отопления подъездов. На сегодняшний день отремонтировано около 90% отопительных подъездных систем. В рамках программы по теплосбережению началась установка в подъездах пластиковых окон, которая будет продолжена до 2017 года. Программа по ремонту уличного освещения у входа в подъезды завершена. Ведутся работы по текущему ремонту. Поэтому, при всех недостатках, а они, безусловно, есть, признать работу управляющей компании неудовлетворительной не могу, поскольку ею уже решены те проблемы, которые не решались в наших домах годами. За последние годы существенно улучшился процесс сбора и вывоза мусора с территории посёлка. Ещё памятны времена, когда на площадках по сбору мусора стояли ржавые контейнеры, от которых мусор разлетался во все стороны. Сегодня площадки приведены в порядок. Коренным образом изменился внешний вид. Ведётся сортировка мусора. Вывоз производится не только в будничные, но и выходные дни. Серьёзной проблемой остаётся обеспечение нуждающихся жильём. От застраивающихся домов муниципалитету не передаётся ничего. Проблема в том, что в 2000 году в район при попустительстве районной администрации пришли строительные мошенники. Не обошла беда и п. Белоозёрский. Два дома на ул. Юбилейная – 9 и 10 – оказались в состоянии долгостроя. Застройщик их просто бросил. Дома несколько лет простояли в холодном режиме, тем не менее, в 2007 – 2008 году были достроены. Понятно, что качественной постройкой подобные здания отличаться не могли. Сегодня самые новые дома посёлка оказались самыми проблемными. Одновременно в посёлке появились и жертвы строительных мошенников – обманутые дольщики. В результате все квартиры, которые должны распределяться среди очередников, по решению районной администрации уходят обманутым дольщикам. При этом удивляет ситуация, когда отдельные бывшие руководители Воскресенского района, ответственные как за качество домов, так и за появление обманутых дольщиков и недовольных жителей, сегодня пытаются «отстаивать их интересы», обвиняя во всех грехах существующую поселковую власть.

«Восстановить детские и спортивные площадки, решить вопрос о балансовой принадлежности дорог, организация стоянки автотранспортных средств».

Финансовые возможности поселения позволили не только восстанавливать, но и устанавливать новые детские и спортивные площадки на территории муниципального образования. Самой большой проблемой является то, что большинство малых форм детских игровых площадок, расположенных на территории поселения, являются бесхозяйными. Соответственно, расходование на их содержание бюджетных денежных средств не является законным. Ситуация сложилась благодаря тому, что администрация Воскресенского района при передаче ей имущества Белоозёрской промышленной площадкой не потрудилась официально оформить детские площадки в муниципальную собственность. Тем не менее управляющая компания МУП «СЕЗ- Белоозёрский» занимается их содержанием. Формы регулярно окрашиваются и ремонтиру ются. Вышедшие из строя объекты подвергаются демонтажу. Вместе с тем состояние бюджета поселения позволяет ежегодно закупать для детей по 3-4 детские дворовые площадки. В период с 2010 по 2013 год их закуплено 12. Серьёзный прорыв произошёл в обеспечении посёлка спортивными площадками. До 2009 года в п. Белоозёрский действовали одна спортивная площадка и одна хоккейная коробка. Начиная с 2009 года, в посёлке установлены две хоккейные коробки и три спортивных площадки (мини-футбол, баскетбол, волейбол). На месте разрушенного теннисного корта у д. 10/1 по ул. Молодёжная установлена уличная тренажёрная площадка. Произведено ограждение поселкового стадиона. Что касается дорог, то финан совая ситуация позволила говорить не только о балансовой принадлежности дорог, но и об их масштабном ремонте в 2012 и 2013 годах, который проводился за счёт совместных усилий бюджетов Московской области и городского поселения Белоозёрский. В настоящий момент 95% внутриквартальных дорог в п. Белоозёрский отремонтировано. Ставится вопрос об организации второго выезда с посёлка и ремонта дорог в деревнях. Кроме того, в результате ремонтных работ изменена инфраструктура дорог. При этом принимались во внимание все просьбы жителей. Созданы дополнительные проезды, позволяющие обеспечить пропускную способность дорог, а также дополнительные остановочно- разворотные карманы и тротуары. Серьёзным достижением считаю постройку тротуара от Белоозёрской поликлиники вдоль детских садов к бульвару Победы, что позволило людям безопасно следовать в поликлинику, а родителям – вести своих детей в детские сады. Кроме того, за последние два года созданы две больших автопарковки: коммерческая по ул. 60 лет Октября и муниципальная на поселковом разворотном кругу. В поселении установлено 10 «лежачих полицейских» и дорожные знаки «Пешеходная зона».

4. Развитие инженерной и социальной инфраструктуры

Вопрос строительства дополнительного питающего центра находится в стадии переговоров. Подготовлена техническая документация. Модернизация систем отопления и горячего водоснабжения на базе передовых технологий отвергнута жителями, которые не поддержали соответствующую инициативу главы муниципального образования по переходу на поквартирное отопление и горячее водоснабжение.

5. Вопросы культуры, образования, здравоохранения, физической культуры.

Как мной указывалось ранее, за счёт средств бюджета поселения осуществлён ремонт зданий ДК «Гармония», крыши ДК «Красный Холм» и Михалёвского сельского клуба. Работа по ремонту домов культуры и сельских клубов будет продолжена в 2014 году. Усилиями Белоозёрской администрации и Совета директоров городского поселения Белоозёрский отремонтированы и переданы в собственность Воскресенского района помещения под подстанцию «Скорой помощи» в микрорайоне Красный Холм, которая начала работу в 2010 году (ранее располагалась в с. Ашитково). Ежегодно на территории муниципального образования «Городское поселение Белоозёрский» проводятся три фестиваля межрайонного уровня (татральный, танцевальный и вокально-хоровой). Наши культурные и спортивные коллективы занимают призовые места не только на районном, но и региональном уровне. Белоозёрский радио - клуб RK3DXW является многократным чемпионом мира в своём классе.

6. Молодёжная политика

Одним из основных направлений деятельности Молодёжного совета при главе городского поселения Белоозёрский является работа по благоустройству поселковой территории. Ребята являют собой хороший пример взрослым жителям, как надо заботиться о месте, которое является для тебя и членов твоей семьи домом. О сооружении спортплощадок и спортгородков для молодёжи уже говорилось выше. Скаутская организация и военно-патриотическое общество «Клён» сильно прогрессируют в своём развитии. На сегодняшний день на эти организации сориентировано около 100 молодых жителей нашего посёлка. Кроме того, в поселении действуют 52 кружка-секции – от спортивных и культурных до технических.

7. Работа с ветеранами и инвалидами

Эта работа традиционно продолжалась все прошедшие годы. Досуговому клубу для людей пенсионного возраста «За чашкой чая» исполнилось уже 10 лет. Администрация поселения и предприниматели оказывали помощь в организации праздников, закупке подарков для наших ветеранов и инвалидов. Устраивались экскурсионные поездки. Доброй традицией стало проведение Новогодней Ёлки главы городского поселения Белоозёрский для детей из многодетных и малообеспеченных семей и детей-инвалидов.

8. Коммерческая, предпринимательская деятельность

Привлечение инвестиций стало одной из основных задач органов местного самоуправления поселения в прошедшие годы. Появление новых объектов – основа увеличения местного бюджета. Понятно, что в черте п. Белоозёрский появление новых промышленных зон невозможно. Даже представить нельзя, что посреди ул. Юбилейная вдруг появляется завод или фабрика. Поэтому основной упор делался на привлечение объектов торговли. Крупные, сетевые магазины – это (в отличие от палаток) серьёзные доноры в бюджет поселения, это рабочие места – до 50-ти преимущественно женских в каждом, это благоустроенная вокруг территория, это более широкий ассортимент товаров, это конкуренция и более ярко выраженная ответственность перед покупателем. Особое внимание уделялось месту застройки магазинов. Здания ставились именно в тех местах, которые нуждались в благоустройстве. С застройкой ТЦ «Виктория» разворотный круг превратился в формальное лицо посёлка. Благодаря магазину «Кнакер» благоустраивается ул. Коммунальная и т.д. За последние три года в посёлок пришли коммерческие медицинские центры, которые являются по ряду направлений сщественными конкурентами Белоозёрской поликлинике. В настоящий момент готовится к реализации коммерческий проект по застройке поселкового спортивного комплекса, включающего в себя бассейн, спортивные залы, иную инфраструктуру, связанную со спортом. К сожалению, «не прижился» в посёлке книжный магазин, от крытый в д. 22 по ул. 60 лет Октября. Пока обходят стороной посёлок крупные поставщики электробытовых товаров. Однако с увеличением количества жителей посёлка в ближайшие годы можно рассчитывать, что посёлок станет привлекательным и для них.

9. Отношения с органами власти Воскресенского района

Взаимодействие с администрацией Воскресенского района носит конструктивно-деловой характер. Следует отметить, что процесс распоряжения землёй городского поселения Белоозёрский администрацией Воскресенского района претерпел некоторые изменения. Этому способствовало утверждение Советом депутатов поселения Генерального плана и Правил землепользования и застройки муниципального образования «Городское поселение Белоозёрский», которые существенно ограничили возможности районных чиновников по распоряжению нашей землёй. Органы местного самоуправления поселения активно взаимодействуют с районными структурами по решению ряда вопросов. Оказывают посильную помощь в организации работы учреждений Воскресенского района на территории поселения. Существенна помощь Совета директоров городского поселения Белоозёрский в содержании и ремонте школ и детских садов. Совместно с администрацией городского поселения Белоозёрский Советом директоров решён вопрос о создании подстанции «Скорой помощи» (как говорилось выше). Таким же образом в Белоозёрской поликлинике в 2011 году обустроен дневной стационар, отремонтировано помещение судебного участка No 21 мирового суда, который ранее располагался в мкр-не Лопатинский г. Воскресенска, осуществлён капитальный ремонт крыши в школе искусств «Фламинго» с оборудованием скатной кровли. В настоящий момент ведётся работа по ремонту детского отделения в Белоозёрской поликлинике. Подводя итог сказанному, можно отметить, что наше муниципальное образование прошло проверку переходным периодом успешно и как полноценный субъект социально-экономических отношений полностью состоялось. Обещания, данные депутатами Совета депутатов городского поселения Белоозёрский, выполнены. Достижения последних лет очевидны и неоспоримы. Их можно увидеть. К ним можно прикоснуться руками. Осуществлено проведение огромного объёма работ по благоустройству и реконструкции материально-технической базы городского поселения Белоозёрский. 2014 год должен быть отмечен реализацией социально-важных проектов. Это застройка и ввод в эксплуатацию Белоозёрского спортивного комплекса с бассейном и крытыми спортзалами, сооружение станций обезжелезивания и водоочистки в п. Белоозёрский и микрорайоне Красный Холм, установка памятного знака – самолёта МИГ- 23, который придаст Белоозёрскому вид полноценного города. Наша задача – достойно отработать отпущенный нам законом срок. Реализовать оставшиеся проекты, направленные на процветание нашей малой родины, чтобы народные избранники, пришедшие нам на смену в 2014 году, получили от нас муниципальное образование с хорошей инфраструктурой, мощным бюджетом и продолжили наш труд, преумножая благосостояние наших земляков – жителей городского поселения Белоозёрский.

 

Источник газета "Округа"